信息时代,一根网线连接千万家。掉线、缓冲、再掉线、再缓冲……有此消费体悟者比比皆是。更可气的是,分明坐的是老牛车,当初掏的却是四马拉车的票钱。

高价买"龟速"宽带 “假宽带”天价资费惹争议

  央视新闻频道《每周质检报告》栏目曝光了很多城市出现的“假宽带”现象,这让很多人真正开始审视自己身边的网速。该栏目称,部分消费者很惊异地发现,“自己花了高价买了所谓的‘高速’宽带,结果是‘龟速’”。所谓“假宽带”,就是网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。2011年12月,互联网数据中心的调查显示,“中国绝大部分互联网用户都在使用假宽带”。此外,通过对办理不同带宽的固网宽带用户进行的上网平均速度调查发现,超过半数用户上网平均速度达不到标定速度。 【详细

分级垄断致使小区成“假宽带”重灾区

    据了解,目前,我国宽带运营体系除联通公司和电信公司等一级宽带运营商外,还有许多大大小小的宽带运营商,小区宽带运营商多为小运营商。他们从上一级宽带运营商手里集中购买一定数量的宽带,然后再转售给宽带用户牟利。由于宽带用户几乎很少会同时在线上网,对于宽带运营商、宽带公司来说,用最低的成本获取宽带资源,然后,再尽可能地最大化地利用这些资源。正因小区宽带运营商本身没有自己的骨干网,需要高价租用联通电信的网络,再加上商业利益的驱使,不得不最大化的利用租用的带宽,卖给更多的宽带用户来平摊公司的宽带成本,小区宽带运营商才成为“假宽带”的众矢之的。【详细

“缺斤短两”是行业内的普遍现象

    调查同时发现,宽带的“短斤缺两”已经到了让人瞠目结舌的地步,国内超半数用户实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。今年年初,中国互联网调查组织机构和数据平台DCCI互联网数据中心公布的一项《中国宽带用户调查》数据表明,多数用户办理的固网宽带带宽为2M或4M。4M宽带,理论上应有512KB/s的网速;2M宽带,理论网速是256KB/s,而实际上,2M带宽下用户平均网速仅为142.2KB/s,4M带宽下平均网速仅为232.7KB/s,与名义速度相差很大。也就是说,消费者高价购买的带宽,一半是被数字快感蒙骗的冤枉钱,真正的“高速”完全是子虚乌有。而很多用户购买的“独享”宽带,也不过是多数用户共有而已。【详细

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《中国宽带用户调查》调查发现,多数用户办理的固网宽带带宽为2M或4M,而2M带宽下用户平均上网速度为142.2KB每秒,4M则为232.7KB每秒。全国固网宽带用户平均上网速度为199.3KB每秒,与名义速度差异极大。 
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《中国宽带用户调查》称:中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”,即网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。报告指出4M平均速度在400KB/s以下的占91.2%;2M在200KB/s以下的占83.5%;1M在100KB/s一下的则占67.6%。  
    有分析认为,正是由于电信、联通等巨头的垄断,迫使小运营商只能从巨头购买宽带出口,再分到下级用户。二级运营商特别是一些个人运营商,成不了规模,大肆广告宣传自己低价的宽带,价格不占优势,小运营商为了从中获利只能在宽带上下手脚,也就有了现在的“假宽带”之说。
“假宽带”欺诈用户 影响网络产业及经济的发展
  很显然“假宽带”的缺斤短两是消费中的欺诈行为。被侵权的消费者是个庞大的群体,既有个体用户,也有企事业的用户,因为在国内上网的宽带用户极多且正在递增。让宽带用户纠结的是,明明被“假宽带”坑了,却又无可奈何,无处说理。宽带用户与宽带运营商的博弈是不对称的,宽带用户是弱者,取证困难。更要命的是,宽带监管方面立法滞后,现有的法律法规难以帮助宽带用户维权,被人打掉了牙齿只能咽到肚子里。需要进一步看到的是,“假宽带”缺斤短两,对于发展互联网为基础的网络产业及网络经济,是个“拦路虎”。【详细

垄断造成对消费者的权力漠视

    在国内,宽带问题早已经不是什么新鲜事情,媒体曝光、消费者投诉时有曝出,甚至一些已经不能算是新闻了,国内宽带不宽问题早已经众人皆知,但是宽带运营商们依然我行我素,扮演者闷声发财的角色,对于消费者而言,很多时候又没有的选择,因为我们都知道,所有宽带进入小区都或多或少签有排他性协议,一个小区中只能有一家宽带运营商,你不想用都没有办法,这个就是垄断造成对于消费者选择权漠视。【详细

打假一年“涛声依旧”缺少有力的监管机制

    假宽带本已不是新闻,可全民喊打了一年多,人家“涛声依旧”,所以又成了新闻。早在去年,专业的中国互联网调查组织机构和数据平台DCCI互联网数据中心发布《中国宽带用户调查》报告,戳穿了绝大部分互联网用户用的都是“假宽带”这一真相。记得当时“不明真相的群众”就火冒三丈过,网民抨击猛烈,媒体呼吁治理,专家出谋划策……压力之下,运营商也曾积极表态,称北京、上海等特大城市的宽带即将提速,让大家对“窄宽带增肥”很是期待了一番。可风头过后,又怎么样呢?感受还是那个感受,龟速还是那个龟速,收费反倒比着肩膀上涨,说是“假治理”恐怕也不为过。【详细

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全国固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.1美元,调查发现,中国大陆网民实际每月为1Mbps宽带的支出是越南的3倍,美国的4倍,韩国的29倍,中国香港的469倍。 
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针对该报告称运营商宽带“缺斤短两”的问题,中国电信相关负责人日前回应称,运营商提供的家庭宽带多为共享宽带(不是独享宽带)是各国普遍做法。  
    一条“假宽带”,测出契约伦理的厚度。当网民被堵在“缓冲”和“掉线”的双轨上一边抓狂,一边缓慢爬行,良序的市场格局也会被消解。归根结底,那些游弋于监管盲区的市场泡沫和坑蒙游戏,应早些戳破。
打击“假宽带”还需要监管部门“真治理”
  通信技术的知识壁垒,会让很多人望而生畏,靠用户还难以鉴别运营商的这些变戏法,这恰是监管部门发力给力用力之处。不管各级运营商如何“大包干”,以代理之名行“分级垄断”之实,用信息技术把有限资源摊给尽可能多的用户,监管部门如果能够切实发挥监管职能,在事前对运营商资质把关,在事后经常监测带宽、网速,则各级运营商即使乘着垄断的东风,恐怕也难以瞒天过海、违法噬利。如果缺少严格的监管,即使是充分竞争的市场环境,也难以保证运营商不玩出什么猫腻;相反,如果建立有力的监管机制,即使一时难以改变垄断格局,至少可以在现有条件下保证真金白银物有所值。【详细

打击"假宽带"需进行透明、彻底的调查 

    把假宽带说成真宽带,这是一个诚信问题;而用真宽带的钱购买假宽带,这涉及到了公平问题。这两点只是基本的市场逻辑,既不是技术问题,也不是能力问题,只是一个态度问题。如果企业自身并无一个良好的态度,而当悲情陈述和道德压力也远不足以帮其树立最基本的社会责任感,那么,我们的监管就不应再满足于做一个看客,而是应该高度介入,进行透明、彻底的调查,来帮助其摆正这个最基本的态度问题。而在这之前,就需要我们的监管抱有这种明确的态度。【详细

用户可以通过法律武器来捍卫自己合法权益 

  面对运营商这种欺诈行为,消费者可以拿起法律武器来保护自己。运营商与消费者签订了使用宽带的合同,实际上就是一个生效的消费合同,当运营商提供假宽带时,这就是一种违反合同的欺诈行为。根据合同法的规定,一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。消费者可以要求撤销与运营商的合同。合同法还规定,“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失”,消费者可以要求运营商赔偿损失。消费者权益保护法规定,“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍”,消费者也可以要求运营商双倍返还交纳的费用。【详细

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“假宽带”的真忽悠,在事实面前,揭开了真实的“红盖头”,广大网民都有被欺骗的感觉,对此非常气愤。提供的技术达不到要求,却收着理论数据的费用,这不是“短斤少两”是什么?欺骗消费者的行为昭然若揭,这与市场上销售伪劣产品有何区别?明显违反了我国的《消费者权益保护法》的有关规定。  
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刚刚修改后的民事诉讼法,增加了关于“公益诉讼”的内容。明确规定,对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向法院提起诉讼。无论从哪个方面看,“宽带不宽”都可以也应该成为公益诉讼的内容。消协完全可以据此规定,对运营商提起公益诉讼。  
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    “假宽带”还能坚持多久,目前来看答案无从知晓,但是“假宽带”形成的本质是利益驱使,如果掐断了相关企业的利益链条,“假宽带”死亡日子的也就不远了。

 
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