正义网3月10日讯（记者 吕卫红）今日下午3时，十一届全国人大二次会议第三次全体会议听取高院、高检工作报告。正义网联合腾讯网邀请专家陈桂明就两高工作报告中的相关问题进行连线解读，以下为连线实录：　

　　记者：陈老师您好，您看到这个报告之后的第一感觉是什么，认为这次报告有什么样的特点？　

　　陈桂明：这个正式的报告也是刚刚拿到手，所以还没有来得及认真的解读，但是简单的翻一番还是有一些亮点。　

　　记者：亮点是哪些呢？　

　　陈桂明：比如我对这些数字就比较敏感，这上面一系列的数字还是挺能说明问题的，比如说整个法院受理案件的总数突破了历史的最高点，因为最近若干年都是徘徊在800万多一点，这一年全国法院受理的案件突破了1000万，这意味着什么？给法院工作会带来什么样的影响？这些问题都是很值得思考的。　

　　另外法院各类案件的数构成上也有一些变化，这些变化也是能说明问题，所以从这些数字来看，我觉得最高法院的工作报告给我的感觉是两点：第一点就是社会对司法的需求在变；第二就是法院根据社会对司法需求的变化，工作策略上做了很大的调整，从这一年的情况来看是取得了很大的成绩、有了很大的起色。　

　　比如说从案件的结构来看，这一年涉及到民生的案件，比如说劳动合同、劳动争议的案件，比往年审结的数字差不多翻了一杯，同比上升93.93%。涉及到医疗住房、消费者权益这样的案件同比上升了45%，差不多上升了将近一半。这些数字都说明了法院对这些跟民生有关的案件特别关注，所以才会取得这样的成绩。　

　　再比如执行的案件，这是中国老大难的问题了。从中央到地方，全社会对执行难都是感觉很头疼。长期难以解决、难以化解，但是从这一年的情况来看，还是有很大的变化。就从执行的标的额来说上升了33.31%，也就是上升了1/3，这些都是跟法院整个工作的指导思想、工作的思路改变有关系的。这种改变又是建立在整个社会对司法需求的变化方面。因为我们现在常常说社会已经发展到这样一个阶段，面临着社会转型期、面临着各个方面利益的调整，所整个社会的矛盾比以前更多、更尖锐、更复杂，所以可以从案件的总数就可以看出来，1000多万件，数量是增加了。以前案件数我自己也有一个判断，最近这么多年每年受案数都在800多，实际上不能反映社会对司法的需求，而是反映了我们的司法能力问题。我们每年大概审理这么多的案件，从司法能力来说、从法院能力来说是饱和的。这一年上升了这么多，突破了1000万，人还是那么多人，法官队伍的人数并没有增加多少，基本上是稳定的，但是司法能力增强了、受理的案子数也就多了，这实际上是一种改变，这种改变是工作思路调整以后，包括一些工作指导思想调整了以后确定了这些司法为民、关注民生、解决社会的发展过程当中突出的一些焦点性的矛盾，通过挖掘潜力获得的成果。所以从这些数字来看，我个人觉得还是挺鼓舞的，表明这一年司法工作成效是非常显著的，这是最初的印象。　

　　记者：报告里面说，今年信访量下降了49.74%，这个数字下降得非常明显，我们看到其他的数字都是在上升的。　

　　陈桂明：这是整个社会矛盾集中爆发的时期，应该说中国在面临这样一个时期，所以纠纷增加是很正常的、信访增加也是很正常的，但是这一年的信访下降了差不多一半，我对这个数字也是感到很吃惊，我相信包括法院系统在内的各个司法机关，以及全社会对于化解社会矛盾高度重视的结果，很难从某一方面解释这样的原因。　

　　比如从法院的工作报告来说，我觉得有一些方面跟法院的工作有关系，比如说重视调解。我们这些年不能说不重视，但是应该讲持续若干年重视不够，这个重视不够也有很多方面的原因，比如说大家觉得司法要正规化、要讲程序，这样的想法也没有错，但是在新的形势之下，这种矛盾凸显的时期，完全靠刚性的审判，有时候化解矛盾就体现出它的不足，可能是体现了它的正规性，但是它的效率可能反而是很低，所以法院在一年中调解方面还是做了很多工作，我相信方方面面的工作促成了纠纷的化解以及信访这方面数字的下降。