在没有SIM卡或信号不良的情况下,手机开机后通常会显示“仅限紧急呼叫”,但是这一关键时刻救命用的功能,却被指形同虚设。多位消费者证实,在信号覆盖良好的办公室,把手机的SIM卡取出,试拨紧急号码却无法接通。

手机紧急呼叫调查:“仅限紧急呼叫”无信号时成摆设

“紧急呼叫”呼不出叫不应

     在电梯里、深山中或手机欠费停机的情况下,手机上常会出现一条提示“仅限紧急呼叫”。近日,一条“不要指望‘紧急呼叫’能救命”的微博在一位民警转发后受到市民关注,微博中指:“一名山东旅游爱好者在野外遇险,当他想打电话求助时发现手机没信号,仅能拨打紧急电话。他拨打110后,手机里却循环播放一段录音,称无法接通人工服务。” 【详细

无SIM卡拨不通紧急号码

     广州市消委会相关负责人称:由于我国手机入网检测标准中都提及应对手机进行紧急呼叫功能测试,却并未明确规定检测手机应同时具备国际和国内通用的紧急呼叫号码。在这一背景下,一些国外品牌手机生产商往往未为中国用户设置110或120等紧急呼叫号码。此外,有的国产手机即使设置了相应的紧急呼叫号码,也不能转入相关部门的人工服务台,无法真正接通紧急号码。三大运营商的客服均表示,在无SIM卡状态下,无法拨通紧急号码。 【详细

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实验:用iPhone4S、HTC、三星、TCL、诺基亚这5款手机分别拨打110、119、120等国内急救电话。
情况1:无卡有网模式

实验结果:除三星手机拨通几秒后,直接自动挂断并显示“已结束通话”,其余4部则不断地重复播放中文和英文录音:“匪警请拨110,火警请拨119,医疗急救请拨120,交通事故请拨122……”始终无法转入人工台。

情况2:有卡无网模式

实验结果:选取无信号的小区电梯内进行实验。HTC、诺基亚显示“无网络服务”,在拨打110过程中,5部手机全部呼叫失败。

情况3:有SIM卡有信号欠费停机
找到一张欠费的SIM卡插入手机,尝试拨通110报警电话,能接通。但此时手机处于单向通话状态,急救部门不能通过回拨联系求助者。

情况4:未在大陆发售的“水货”手机
找到朋友从国外代购的“水货”三星手机。取出SIM卡和无信号时,都无法拨通紧急电话。  

    在实验中证明除了中国电信定制的部分天翼手机外,多数手机在去掉SIM卡后,无法拨打紧急号码。据了解,我国手机入网检测标准中都提及应对手机进行紧急呼叫功能测试,但却并未明确规定检测手机应同时具备国际和国内通用的紧急呼叫号码。

国内无硬性规定 业内存在疏漏

    业内人士坦言,由于当前国内对于紧急呼叫并没有硬性规定,因此谈不上“问责”。知名IT律师赵占领告诉记者,根据《国家质量技术监督局2002年通信相关行业标准》(“YD/T1214-2002”和“YD/T1215-2002”两个标准),手机入网必须检测能否紧急呼叫,但没有明确规定检测手机应同时具备国际和国内通用的紧急呼叫号码。“各手机厂商只需设置911和112便能够通过入网测试,无须另外设置呼叫我国常用的紧急号码。这属于行业标准在制定时有疏漏。”赵占领认为,当前行业标准有急需完善的地方,否则这将是一个重大的公共安全隐患。【详细

手机商表示:不知该功能失效

    三家主流国际品牌手机厂商均表示对该情况很吃惊,并说他们公司全部的手机,包括中高端的智能手机和低端的功能手机,全部都具备“紧急呼叫”功能。“因为我国通信管理部门规定:国内手机都需要具备紧急电话功能。”其中一位手机厂商负责人解释说,责任并不在手机厂商。根据国际电信联盟规定,每部手机都应该具备紧急呼救功能,因此每部手机都会有该“紧急呼救”提示。“手机在没有SIM卡的情况下也能拨打出去,已为实现‘紧急呼救’尽责,至于最终能否接通110或119,则是国内相关‘呼叫中心’是否转接到110或119的问题。”【详细

运营商表示:必须有信号才能使用

    “必须插入SIM卡才能使用紧急呼救。”一位本地通信运营商负责人向记者表示,跟一些欧美国家不同,目前国内手机的紧急呼救功能必须插入SIM卡的情况下才能使用,但即使在欠费的情况下,亦可以免费拨打110、119、120或122。此外,还有运营商相关负责人明确表示,“没有信号也可拨打紧急电话”之类的只是谣言和神话。很多用户以为被困电梯、地下车库、没有信号的深山或大海,就算手机没信号,照样能拨通紧急求救电话,这种想法是错误的。“只要没有信号,就不可能打通紧急求救电话。”该负责人表示,个别用户甚至认为紧急呼叫功能可以在没有信号的情况下连通卫星电话来求救,这基本上是“神话”。【详细

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近日,一条“不要指望‘紧急呼叫’能救命”的微博在一位民警转发后受到市民关注,微博中指:“一名山东旅游爱好者在野外遇险,当他想打电话求助时发现手机没信号,仅能拨打紧急电话。他拨打110后,手机里却循环播放一段录音,称无法接通人工服务。” 
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 22家消费维权单位指出,根据国际电信联盟的规定,手机在不安装SIM卡或其他特殊状态下必须能够拨打紧急呼叫电话,我国《国家质量技术监督局2002年通信相关行业标准》中也明确规定,只有经检测能实现紧急呼叫功能的手机,才能获得入网许可。 
    根据国际电信联合会的要求,手机厂商生产的手机必须具备在不安装SIM卡的情况下能进行紧急呼叫的功能。不少测试结果表明,国内出售的手机虽然都具备这一功能,但不能直接转入相关部门的人工服务台。这意味着,手机的“紧急呼叫”功能目前在国内并不能真正发挥作用。

相关部门应强化手机入网检测管理

    我国手机入网检测标准中都提及应对手机进行紧急呼叫功能测试,但却并未明确规定检测手机应同时具备国际和国内通用的紧急呼叫号码。因此,一些国外品牌手机生产商往往延续了设置911或112等号码的习惯,而未为中国用户设置110或120等紧急呼叫号码。而有的国产手机即使设置了相应的紧急呼叫号码,打通后往往仅播放语音提示,无法真正接通紧急号码。同时,消费者在手机无卡时拨打紧急号码,也需要统一的呼叫中心平台来响应,如果没有呼叫中心,就不可能被识别,也就无法接通。业内人士认为,在国家入网标准没有明确定义的范围内,通信运营商应该担负起更多责任。相关部门应强化手机入网检测管理。而消费者在选购手机时,也可查验紧急呼叫功能是否能正常使用,如果在手机说明书中明示拥有这一功能却无法实现,消费者可以向有关部门反映,以维护自身合法权益。 【详细

呼吁建立统一紧急呼叫平台

    专家曾剑秋和赵占领建议,国内需要建立统一的紧急呼叫平台,打一个号码就可以报警,再从后台统一分发到公安、医疗救助、消防等部门,各自迅速组织救助,可解决 “救命电话打不通”的问题。不过曾剑秋表示,虽然去年相关部委就已开始“一键通”呼叫平台的工作,但可能牵扯到的各方权责比较复杂,目前迟迟没有新进展公布。【详细

“紧急呼叫”问题是一种社会责任 应积极应对

    无卡无信号状态下进行“紧急呼救”并不会经常被我们用到,可是一旦人们在没有手机信号或其他特殊状况下遇险,这一功能往往会成为挽救生命的关键,因此,对于手机这一特殊的功能,我们不能忽视它,更不能容许被它蒙蔽。无卡无信号的手机无法“紧急呼叫”,究竟是电信运营商的责任,还是手机制造商的责任,我们不得而知,但可以肯定,在通讯技术已十分先进的今天,这并不是难事,让手机可以“紧急呼叫”应该是它们必须承担的一种社会责任,希望相关企业能通力合作,积极应对这个问题。【详细

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电话打不通时可以这样呼救
1.临时烽火台。连续点燃三堆火,中间距离最好相等,白天可燃烟,在火上放些青草等产生浓烟的物品。夜晚可燃旺火。
2.噪音求救。在不很远的距离内发出求救信号,可大声呼喊,也可借助其他物品发出声响,如用斧子、木棍敲打树木。
3.巧用反光镜。利用回光反射信号,是一种非常有效的办法。可利用的能反光的物品有金属信号镜、罐头皮、玻璃片、眼镜等等。
4.在地面上作标志。这种方式适用于在比较开阔的地面,如草地、海滩、雪地上可以制作地面标志。如把青草割成一定标志,或在雪地上踩出一定标志;也可用树枝、海草等拼成一定标志,与空中取得联络。
 
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    估计现实生活中身为菜鸟的手机用户为数不少,但令人不明白的是:有关部门为什么些许年来也如菜鸟一般这么“笨”。希望有关部门能发力,尽快为公众打通这一“救命”的通道。

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