按时上班是最起码的行为准则和职业操守,而安徽省义井乡却要靠金钱奖励来维持,实难想像当地公务员的工作态度是如何的不积极才使得“按时签到奖”走入公众视野。

　　加强机关管理,提高工作效率是制度出台的初衷?

　　近日,媒体披露安徽省合肥市长丰县义井乡出台一项考勤规定:乡政府工作人员按时签到,每天奖10元。规定出台后,引发公众热议。24日,接受记者采访的义井乡乡长张发品说,目前乡党委紧急开会,已取消这一规定,规定试行1个多月来,奖金尚未发放。

　　今年5月底,义井乡出台新机关考勤制度(试行),其中规定:按时签到,每天奖10元。不按时签到的除不予奖励外,每迟到(或早退)一次罚5元;同一天3次无故缺勤,按旷工计,旷工一天罚款30元。

　　8月22日,该考勤规定在网上被披露后引发热议,有人认为,上班不迟到是必须的,凭什么按时上班还要额外奖励呢?也有人认为,这项规定可以避免部分工作人员消极怠工。

　　“这个制度的初衷是希望加强机关管理,提高工作效率。”张发品称,“我们重新修订了考勤制度,并对消极怠工、迟到、无故不签到的行为加大了督查和抽查力度。”

  自律无法发挥积极作用的情况下,倘若作为他律的监督体制也缺位,那么,权力的膨胀和滥用就难以避免。

　　不健全的监督体制是权力傲慢与滥用的根源

　　实质上,签到奖背后流露的是权力的膨胀和监督的匮乏。纳税人的钱以签到奖的名义被用,看似合法的途径流入当地公务员的腰包,这是对权力的滥用和渎职。真正能够打击这种违纪行为、提高工作效率的,不是设置签到奖,而是要从根本上完善对公务员的监督体系。监督分为自律和他律,如果自律到了如此匮乏的程度,那么他律就应发挥其原本的作用。

　　公务员监督的匮乏,除了盛行的“官本位”思想作祟外,根本上仍是源于我国监督体制还不够健全,约束力和实效性还有待进一步加强。一方面,某些监督机构的监督意识比较淡薄,监督往往流于形式;另一方面,权力傲慢让一些被监督者拒绝被监督,无视法律凌驾于组织之上;此外,监督环境的不透明让部分的监督者心存疑虑,个人利益与监督义务的相关联让监督无法发力。自律的缺失,加上他律的薄弱,才会有如此懒散的作风。

　  在其位,却不谋其政,签到奖的存在显然是一种自我矮化与丑化,透露出公务员队伍的尴尬。

    慎用手中百姓赋予的权力,积极接受人民群众的监督,才能不让“一朝权在手便把令来行”的错误思想成为放任自我的罪魁祸首。