涉法涉诉信访改革是中央部署全面深化改革若干重大问题中的一项重要内容,为了落实中央部署,中办、国办印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》。日前,中央政法委印发了《关于建立涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制的意见》、《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》“三个文件”,要求把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决,实现从过分依赖行政手段化解涉法涉诉信访问题向依法按程序处理涉法涉诉信访问题转变。
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检察机关顶层设计推进涉法涉诉信访改革成效明显
  在日前召开的全国涉法涉诉信访改革工作推进会上,检察机关的工作受到与会代表的关注。2013年以来,各级检察机关采取一系列有力措施,扎实推进涉法涉诉信访改革,成效明显。
 □ 汪永清:坚定不移地在法治轨道上解决涉法涉诉信访问题  □ 柯汉民:抓住关键环节推进检察机关涉法涉诉信访改革
 □ 侧记:让上访人在法律的路上走得更放心  □ 把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决
 □ 评论员文章:用法治方式破解信访难题  □ 中央政法委有关负责同志就涉法涉诉信访改革答记者问
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  解读中央政法委印发《三个文件》精神

    出台“三个文件”的背景

  2013年初,全国政法工作会议把涉法涉诉信访改革确定为政法系统的重点改革项目,明确了试点先行、有序推进的工作思路,先后分四批部署各省(区、市)政法机关开展改革试点。

    中央政法工作会议部署,从群众反映最强烈的地方改起,从健全制度机制抓起,积极稳妥推进各项改革措施的落实,取得了初步成效。

  “三个文件”的主要内容

  主要着眼于解决入口不畅的问题,主要着眼于防止法律程序“空转”,主要着眼于解决出口不畅的问题。

  “三个文件”主要解决什么问题

  确保符合条件的涉法涉诉信访事项在法律程序内得到及时处理,防止一些案件游离在法治轨道外,形成越级访、违法访。解决有错不纠的问题。防止终而不结、无限申诉,切实维护司法权威。

    理顺入口符合条件及时受理

  多管齐下,切实解决信访渠道单一、狭窄的问题。降低受理门槛,切实解决合理诉求进不了法律程序的问题。加强衔接配合,切实解决部门间相互推诿扯皮的问题。

    防止程序空转依法解决问题
    以过硬的措施,确保执法错误依法得到公正解决。以规范的救济手段,妥善弥补瑕疵。以办理过程的公开,提高依法纠错的效果。

各方评论 更多>>
1.jpg 检察日报:用法治方式破解信访难题
  对于依法不能导入司法程序的信访事项,要按照《信访条例》等相关规定办理,并做好解疑释惑和教育疏导工作。
·人民网评:将涉法涉诉信访纳入法治轨道
·涉法涉诉信访 “依法终结”是亮点
视频播报 更多>>
17.jpg 中办国办印发《意见》处理涉法涉诉信访
  《意见》要求各地区各部门切实加强协调配合,健全涉法涉诉信访工作机制,努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力。
·中政委:推进涉法涉诉信访积案清理评查会
·解放日报:涉法涉诉信访 直接找政法机关
各地措施 更多>>
山东乐陵检察院
山东乐陵检察院"两师"助访机制化解疑难涉法涉诉信访
  2013年以来探索建立心理咨询师和公益律师参与的“两师”助访机制,对上访人多次持续上访、无理缠访等7类疑难涉法涉诉信访案件进行联合“会诊”,并明确了倾听、共鸣、疏导和化解的处置步骤。
·河北大名县检察院构建"三位一体"信访接待机制
·河南开封:坚持"三个强化"全力破解涉检信访问题
广西灌阳:创新信访说理模式收效明显
  该院结合当地实际,在今年初推出了“三段式”信访说理模式,该院今年1月至7月的信访总量较去年同期上升26%,但重信重访量却下降了87%。
·昆明市检察机关推进涉法涉诉信访改革工作
·四川要求完善信访举报受理制度 营造不敢腐环境
广西灌阳:创新信访说理模式收效明显
苏州:引入第三方参与解决群众涉法涉诉信访诉求
苏州:引入第三方参与解决群众涉法涉诉信访诉求
  2013年5月以来,苏州市检察机关在涉法涉诉信访改革试点工作中,紧扣入口、处理、退出“三个环节”,沿着法治化、规范化轨道,积极稳妥地探索解决涉法涉诉信访问题的有效途径,出货成效。
·陕西眉县检察院不断强化信访安全防范工作
·长春市朝阳区着力化解涉法涉诉信访问题
湖南龙山县检察院信访接待室安装"电子眼"获得好评
  控申接待室中安装视频监控,控制室设有显示屏和资料存储设备,支持网络查看,分管领导可以对接访活动进行实时监控,并具备回放功能,方便接访人员“回头看”。
·山西中阳县检察院阳光接访化解矛盾纠纷
·无锡市检察院:无锡检察引导信访群众信服法律
湖南龙山县检察院信访接待室安装
涉法涉诉信访改革三方面工作 

  诉访分离 确保导入法律程序畅通

  实现诉讼与普通信访的分离,是涉法涉诉信访改革的前提和基础。确保每一起案件都有相应的部门接待受理,防止因入口不畅激化矛盾。

  有错必纠 解决法律程序空转问题

  建立健全衔接配合机制,解决涉法涉诉信访问题,最根本的途径是回归法治轨道,把涉及诉讼权利救济的信访事项从普通信访中分离出来,由政法机关依法按程序进行处理。

  依法终结 防止无限申诉

  “终而不结,无限申诉”,是困扰涉法涉诉信访工作的老大难问题。今后,检察机关对已经穷尽法律程序或者符合终结条件,当事人坚持缠访缠诉的,将依法予以终结,不再受理,不再启动复查程序。【详细

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