第502期:免征加班税，有何不可

税务部门提醒市民，中秋节、国庆节长假将至，节日加班一族在领翻倍工资时，别忘了依法缴纳个人所得税。

根据我国个人所得税法第四条规定:福利费、抚恤金、救济金等收入免纳个人所得税。而个人所得税法实施条例第十四条对福利费的范围进行了明确:“税法第四条第四项所说的福利费,是指根据国家有关规定,从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费。”

《治安管理处罚条例》第二条“扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。”

税收不是冷血无情的代名词，同样也应该体现人文关怀。加班费是对劳动者加班的补偿，节日费、福利收入直接体现柔情似水，这样的福利和收入也要纳税，让人情何以堪？

从公平的角度来看,对加班费征税也无益于更大程度公平的实现。在正常休假时间加班的人,大都属于工薪阶层,富裕阶层一般也不愿为加班费而失去休闲娱乐或与家人团聚的时间。而一直以来,政府一方面对加班费征税,使其成为工薪阶层多年的一种隐形负担,另一方面在与富裕阶层关联较强的领域,如对资本增值所得、投资回报的征收税率,却比许多人工资的平均税率还要低,比如房租所得的税率为5%。这些无疑都是与税制要实现公平的初衷相违背的。

设想,一工人的月收入为3000元,按现行个税减除费用标准,不用缴纳个人所得税。一旦他加班,加班费并入工资,无疑将超过3000元,就要缴纳个税。按照现行的7级边际税率,加班费每多一元钱,就要按比例缴纳相应的个税。也就是说,目前,对加班费征税,使得工人在决定是否要加班多工作几个小时之前,除了要为能否足额拿到加班费担忧,还要考虑政府将从他增加的收入中拿走多少。

加班费、节日费、福利收入，高收入者或许不屑一顾，普通劳动者却十分在意。即使纳税，也应该明确一个标准，超过的征税，而在标准之下，那就大大方方地免征。这样既能体现国家善意，又能彰显税收关怀，而且对财政收入也没有多大影响。

免征"加班税"，让税赋回归本义

从顺应个税税制改革的方向考虑,将对加班费的征税纳入消费环节,根据所得者在消费环节的支出来征税,这样既不会打击劳动者的工作积极性,也有助于提高居民储蓄量,有助于效率与公平的平衡。而且从各国税制的改革趋势来看,税制未来变动的方向是对消费而不是对收入征税。因此,我们在设计税制上必须做出权衡取舍,避免那些牺牲了效率而从平等来看也没有任何好处的政策。

税收之本义在于实现社会财富的二次分配，当前我国税赋改革正朝着"民生税收"的方向发展，就是要从制度深处体现税收的本旨，让老百姓切实感受到改革带来的实惠。取消对加班工资征收个税，正是体现税收本义的利民之举，迎合当前税赋改革的大方向，更能赢来民众的一片叫好。