七月法治热点事件盘点

　　在众多媒体跟进报道和评论中,对“吃空饷”进行问责和加强监管的呼声比较集中。有一些观点认为,“吃空饷”成为久治难愈的顽疾,究其根源,在于惩罚不力,因此建议将“吃空饷”入罪。

　　7月1日,北京联合大学首都法制研究中心主任杨积堂教授在接受记者采访时说:在"对于‘吃空饷’行为,极少有责任人被追究法律责任的。"

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专家:"吃空饷"涉公权滥用已成财政...

有专家认为,"吃空饷"行为人不劳而获,具有一定的危害性和当罚性。具体到是否构成犯罪,关键是看该行为所侵害的客体利益性质及其危害程度。

·安徽太和县教师长期“吃空饷”被曝...
·湖北武穴整改教育局超编吃空饷人员...
·专家:根治"吃空饷"机关单位应公开编...
·各地全面清查"吃空饷" 治"吃"更要惩...

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查处"吃空饷" 不缺办法缺决心

查处"吃空饷"的最大困难，其实在于决心不大、手段不硬、措施不严，在于一些地方姑息迁就、心慈手软，在于没有人真正珍惜、心疼纳税人的血汗钱。

·"吃空饷"腾挪术整改还是忽悠？
·制度性断供才能根治"吃空饷"
·如何割掉"吃空饷"这颗"恶瘤"
·干部吃空饷是一种积非成是的制度安排

记者报道"天价烟"新闻被停职

　　6月30日上午，实名认证的网友“记者刘虎”发微博称“因为报道‘县委书记慰问贫困老党员会场出现九五至尊香烟的新闻’，西安晚报记者石俊荣昨日深夜被按照上级要求停职。

　　7月1日,石俊荣通过微博表示诚恳接受停职,今后会汲取教训。新闻出版总署新闻报刊司新闻业务处处长农涛回应称,"报道没有不当,地方滥用职权。"

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陕西县委书记慰问贫困党员场现天价烟

6月26日,大荔县人民政府网一张照片引起了很多人的关注,该县领导深入包联村慰问贫困老党员时,会场出现一盒“九五至尊”香烟,随同的县领导讲,这是村支书拿的。

·陕西"天价烟"来源查明:父亲节礼物
·"天价烟"报道没有不当地方滥用职权
·天价烟当事村官称系亲戚所赠
·报道天价烟被停职续:其未到现场采访

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这次，天价烟是唯一赢家

但记者复工不代表真理和民意胜利,而是舆论施压所致,尤其是国家新闻出版总署新闻报刊司处长农涛那句“报道没有不当,地方滥用职权”,起了关键作用。

·天价烟点着了对权力的焦虑
·"天价烟"不失实罚记者没道理
·天价烟是"腐败消费"
·天价烟本质上是关系烟

35度以上室外露天作业可享高温津贴

　　国家安全监管总局职业健康司有关负责人表示,此次制定的新办法对高温天气下室外露天作业时限及劳动者高温津贴等均做出明确规定,为高温劳动保护制度保障起到积极作用。

　　7月4日,我国出台办法明确高温作业防暑降温措施。多部门联合制定了《防暑降温措施管理办法》,自发布之日起施行。

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我国规定防暑降温饮料不得充抵高温津贴

新办法明确规定用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得用饮料充抵。

·户外工作者难领高温津贴
·高温津贴执行不一凸显“身份的尴尬”
·专家称劳务派遣工同样享受高温津贴
·露天工作职工中57.7%未拿到高温津贴

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高温津贴落地还需执法给力

要实现高温津贴的正常发放，必须发挥执法部门的监管职能,在用人单位对劳动者的侵权行为中承担起及时矫正的作用,如此才能打通制约权利实现的最后关节。

·高温津贴发放能否更人性化
·高温津贴需要“高温”接地
·高温津贴需法律“遮阳伞”
·高温津贴是福利更是权利

"两高三部"建立犯罪人员犯罪记录制度

　　这是"两高三部"为贯彻中央司法改革方案中关于"建立犯罪人员犯罪记录制度"的要求,适应新时期经济社会发展的需要，经过近四年的调研后,出台的一项重要改革举措。

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》。

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我国建立犯罪人员犯罪记录制度

犯罪记录是国家专门机关对犯罪人员情况的客观记载,犯罪记录制度是近现代国家为维护国家利益、公共利益和犯罪人员个体利益而设立的一项专门法律制度。

·建立犯罪记录制度推进社会管理创新
·未成年人犯罪记录封存制度的理解与适用
·泄露犯罪人员信息要追责
·关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见

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让犯罪记录制度发挥正面的"标签效应"

犯罪记录制度是司法与社会管理的链接点,期望犯罪记录制度在社会管理中充分发挥正面积极的“标签效应”,尽量避免负面消极的“标签效应”。

·封存未成年犯罪记录防一失足成千古恨
·封存未成年人犯罪记录体现法制温情
·封存犯罪记录给未成年人卸下精神包袱
·失足少年不再千古恨

著作权法草案再征民意

　　第二稿与3月31日公布的《著作权法》(修改草案)相比,第二稿删除了此前第一稿中引起争议的录音制品“法定许可”条款,并在多方面有较大改动。

　　7月6日,国家版权局在新闻出版总署网站公布了《著作权法》(修改草案第二稿),自即日起公开征求意见。

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《著作权法》删争议条款

草案二稿将著作权“法定许可”限缩为教材法定许可和报刊转载法定许可两种情形，取消原草案第四十六条、第四十七条的规定，将其恢复为作者的专有权。

·著作权法修改率达92% 媒体质疑严谨度
·著作权法草案第二稿有助行业恢复信心
·专家建议时评文章可设法定许可
·《著作权法》草案第二稿修改达81条

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著作权法修改率让汪峰回到春天里

《著作权法》作为一部行政法规，涉及的只是文学、艺术和科学作品的作者及使用者，其修改不足两个月，1560份意见和建议，昭示社情民意。

·著作权法修改:公众参与的经典范例
·时评人为何撬不动《著作权法》
·著作权法修订不可“亵渎”立法意图
·音乐人为何反对著作权法修订草案

劳动合同法实施4年首次修改

　　劳务派遣,本来是一种辅助性、替代性的临时用工模式,现在却被用工单位大量并长期使用,甚至成为用工主渠道。为了维护被派遣者的合法权益,6月26日,仅实施4年的劳动合同法迎来首次修改。

　　自7月6日中国人大网向社会公开征求劳动合同法修正案草案修改意见以来，截至7月20日8点30分，已收到167799条意见。

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劳动合同法修改劳务派遣有望同工同酬

草案明确规定,劳务派遣单位、用工单位违反劳动合同法规定的,处以罚款,并适当提高了罚款额度;对劳务派遣单位并可吊销其经营劳务派遣业务的行政许可。

·我国滥用劳务派遣现象严重
·劳动合同法修正草案将首次审议
·劳动合同法修正草案增加对违法行为处罚
·被派遣劳动者应与劳动者同工同酬

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终结劳务派遣乱象需加大执行力度

劳动合同法修正案草案首次提请全国人大常委会审议，劳务派遣用工形式将被严格规范。终结劳务派遣乱象，需要制度建设，更需要执行力度。

·终结劳务派遣不能只靠“建议”
·完善劳动合同法应防“摁下葫芦起来瓢”
·身份平等是规范用工的最基本原则
·专家:劳动合同法修改能否规范劳务派遣

高校分数线女高男低涉性别歧视

　　7月8日,微博上爆出一条消息,今年中国人民大学在北京招生时,首次在提前批小语种录取中区别男女划分数线。其中,文科录取时女生分数线比男生分数线高出19分。此现象引发广泛关注。

　　7月8日,微博上爆出一条消息,今年中国人民大学在北京招生时,首次在提前批小语种录取中区别男女划分数线。女生比男生分数线高出19分。此现象引发广泛关注。

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多所高校分数线女高男低律师提质疑

今年,多所高校部分专业分性别投档,且分数线女高男低。高校招生是竞争性体制,应坚持公正原则，对于高校的此类招生行为,教育部应该负起监管责任。

·多家高校录取分数线女生比男生高60分
·上外异地招生男女录取线不同
·北大小语种招生男女有别
·分数线女高男低再次敲响教育警钟

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"区分性别划线":虽求公平,公平远矣

很多人坚信,男女生语言天赋天然存在差距,在"小语种"招生中关照男生是合理的。假设此论有理,那么在理工科录取中,为何不向女性考生倾斜呢?

·被分数线“撕开”的性别困境
·“性别分数线” 小道理颠覆大道理？
·人大小语种分数线"男女有别"被指歧...
·高考分数线分男女只因性别失衡？

"充气少年"案两名嫌疑人被批捕

　　6月30日,夏津县申达汽车配件站12周岁的学徒工杜传旺被两名年长的工友陈更春、赵鑫伟用充气泵往肛门处喷气,致使气体进入体内导致其横结肠破裂,多处器官遭受严重损害,引发社会各界广泛关注。

　　7月8日,该夏津县公安局以故意伤害罪对犯罪嫌疑人陈更春和赵鑫伟提请批准逮捕,7月12日当地检察机关以故意伤害罪依法批准逮捕陈更春、赵鑫伟二人。

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山东被充气少年获刑事救助金

7月14日,山东省夏津县检察院指派两名检察官赶赴北京市八一儿童医院,看望刑事案件被害人杜传旺,并将刑事被害人救助金5000元交到小传旺父亲杜舍厚手里。

·少年基本脱离危险已获捐49万余
·"充气少年"续:警方否认气枪塞肛门
·"充气"少年调查:辍学做学徒
·肛门被充气少年抵京治疗中途曾要水喝

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13岁少年被"充气"教育部门也该反思

·还有多少劣根需要无辜者买单
·民意表达的前提和基础是尊重事实
·小传旺受伤害 "安全闸"为何失灵
·少年被气泵击穿事件背后制度保护的缺失

"诈骗救妻"男子向法院退赔3.5万

　　一个男人没钱给妻子治病,找人私刻了医院收费章,以免去天价般的尿毒症透析费。他的行为一路畅通,四年没被发现。到事发时,涉案金额高达17.2万元。

　　7月11日，廖丹因诈骗罪受审。廖丹称愿意卖房退赔。检方建议判处其有期徒刑3到10年。受审时,他称“所做一切只为让妻子能先不死”。

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北京"诈骗救妻"男子获捐向法院退赔...

检方对廖丹诈骗数额认定为17.2万元,建议法院应处3年以上10年以下的有期徒刑。一部分律师、法律专家认为,廖丹很有可能获得缓刑,但最终结果仍需等待法院判决。

·男子私刻公章骗取医疗费救妻续：盼...
·丈夫为救病妻私刻公章免费透析近4年...
·丈夫救病妻骗透析费:政协委员捐17万...
·诈骗救妻男子将退全部骗款能否适用...

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[新京报]“诈骗救妻”的悲剧如何才...

5年前北京下岗工人廖某的妻子患尿毒症，透析半年之后，廖某花光了所有积蓄。为让妻子活下去，廖某用私刻的假公章到医院给妻子做了将近4年的"免费"透析治疗。

·[中国青年报]"刻假章救妻男"不是英雄
·[每日电讯]"诈骗救妻"呼唤"拉古迪亚...
·[京华时报]当司法遇到诈骗救妻的悲情案
·廖丹救妻背后的冷思考

《机关事务管理条例》出台

　　国务院日前公布《机关事务管理条例》。条例规定了将被处罚的六大情形,其中规定采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的,最高将被给予撤职处分。

　　7月11日,《关于2011年中央决算的报告》公布,该报告已于6月30日第十一届全国人大常委会第二十七次会议审查通过。7月19日起有关中央部门将向社会公开2011年部门决算。

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中央部门7月19日起晒三公经费

7月11日《关于2011年中央决算的报告》公布,该报告已于6月30日第十一届全国人大常委会第二十七次会议审查通过。从7月19日起有关中央部门将公开2011年决算。

·中央部门今起集中"晒三公" 社会呼吁...
·国家立法严控"三公经费" 豪华办公用...
·国务院:县级以上政府三公经费将纳入...
·北京去年市级三公经费8.64亿城市防...

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三公经费多了还是少了需要评判机制

7月19日起,中央部门如期公开2011年度三公经费,照例引来网民如潮的评议,质疑声自然少不了。公布越早、位置越显著,越容易引起更多人关注,因而受到的质疑越多。

·三公账单要让百姓看得懂愿意看
·晒三公账本须进一步严格预算编制引...
·谁来为公众解读“三公账单”
·公众需要对三公经费报以更多关注

河南篡改考生志愿嫌疑人被抓

　　近日,中央台新闻热线4008000088陆续接到几位河南省周口卫生学校学生的电话,反映该校总计14名学生,在不知情的情况下,对口高考志愿被填改为山东现代职业学院。

　　7月19日中午,周口卫生学校14名考生志愿被篡改案第二名犯罪嫌郑某在周口市落网。目前,警方已将李某、郑某二人刑拘,此案正在进一步审理中。

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河南周口卫校学生高考志愿遭篡改案告破

周口市公安局于7月12日立案，文昌派出所成立专案组，经侦查，认定李某、郑某等人有重大作案嫌疑。公安机关表示将全力配合教育部门，尽早帮学生补报志愿。

·河南考生志愿篡改续:为提成作案
·河南14名高考考生被篡改志愿全部恢复
·河南侦破多起高考志愿被篡改案
·校方许诺给被篡改学生贫困补助

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疑犯落网难为"志愿篡改案"画上句号

诚然，犯罪嫌疑人的落网是好，但对此事的反思却不能终结。"头痛医头，脚痛医脚式"的处理方式和逻辑，已远不能遏制住考生志愿被篡改的频频发生了。

·篡改考生高考志愿面临入罪难
·篡改高考志愿折射生源危机
·篡改考生志愿是在贱卖师道尊严
·高考志愿遭篡改揭高校灰色利益链

北京暴雨折射城市预警机制不完善

　　截至7月26日，北京区域内共发现77具遇难者遗体，其中66名遇难者身份已经确认，11名遇难者身份仍在确认中。已经确认身份的66名遇难者中，包括在抢险救援中因公殉职的5人。

　　北京7月21日遭遇61年最大暴雨,截至7月26日,北京区域内共发现77具遇难者遗体,其中66名遇难者身份已经确认,11名遇难者身份仍在确认中。

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北京暴雨160处文物受损损失8亿多元

北京市文物局公布，“7·21”特大自然灾害致本市约160处文物单位受损，经济损失8亿多元。其中房山损失最重，80余处文物遭到不同程度破坏。

·北京暴雨致13区县损失超93亿元
·卫生部要求汛期加强监测饮用水食品
·北京去年三公经费8亿城市防洪仅900万
·北京63处积水点将统一改造

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暴雨灾害考验城市精神

61年来最大的暴雨，37个生命的骤然离去，首都全城百姓的不眠之夜。21日下午开始的这场倾盆之雨，让我们感受到了一个充满友爱善良、守望相助的北京。

·当那些沉重的名字一一念出
·暴雨中见人心北京精神在民间
·北京暴雨检验公民社会成色
·到底要几年一遇的雨北京才能不内涝

云南晋宁杀人案主犯一审获死刑

　　张永明于2008年3月至2012年4月期间,分别在晋宁县晋城镇南门大村附近、鑫云冷库附近等地,先后对陆家龙等共11名受害人采用双手或胶带勒扼颈部的方法致其死亡,将尸体拉回其住处分尸灭迹。

　　7月28日,昆明中级人民法院开庭审理晋宁张永明故意杀人案。法庭以故意杀人罪判处其死刑,并剥夺政治权利终身。

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云南晋宁致11人死亡连环杀人案被告...

7月28日,昆明市中级人民法院对晋宁县"5·07"系列杀人案一审宣判,以故意杀人罪判处被告人张永明死刑,剥夺政治权利终身,并处赔偿11名被害人家属经济损失。

·云南晋宁致11人死系列杀人案告破嫌...
·云南晋宁连续失踪人数已达17人公安...
·云南晋宁8名少年接连失踪疑被掳进...
·云南晋宁连环杀人案追踪:12名民警被...

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“晋宁杀人案”问责体现从严治警

试想,对于这种系列性案件,如果当地警方能够认真对待民众报案,及时开展侦查工作,提醒公众做好自身防范,则惨剧或可避免,至少受害面不会那么大。

·反思人渣的得逞
·须对晋宁连环杀人案进行完整"复盘"
·青少年连环失踪为何未能及时侦办
·公安部督办背后的玄机

策划:闫慧萍编辑:杨晓刘彬周怡灵时间:2012年7月31日